作者:于辉  北京市建筑设计研究院  一级注册建筑师

2016新版规划中出现的一些特定区域名称：北京中心城区、通州区、北京城市副中心。它们是怎样的关系呢？下图清晰地表达了它们三者间的关系。我们逐一细说。

北京市域

本次规划的范围就是北京行政辖区的范围，就是北京整个市域，北京市域面积为16410平方公里。见下图。

北京中心城区

北京中心城区即城六区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区。中心城区面积约1368平方公里。

通州区

通州区位于北京市东南部，京杭大运河北端。西临朝阳区、大兴区，北与顺义区接壤，东隔潮白河与河北省三河市、大厂回族自治县、香河县相连，南和天津市武清区、河北省廊坊市交界。通州区面积906平方公里。

北京城市副中心

北京城市副中心是通州区内的新城范围，南至京沈高速，北至潞苑北大街，西至朝阳，东到东部联络线。规划面积155平方公里。注意，副中心并不是整个通州区。

北京城市副中心将构建蓝绿交织，清晰明亮，水城共融，多组团集约紧凑发展的绿色生态城市布局。北京城市副中心见下图。

知道了以上区域面积后我们可以感受下热门区域雄安新区的规模和体量。雄安新区起步区面积100平方公里，中期发展面积200平方公里，远期控制面积2000平方公里。新区起步区规模小于北京副中心，中期规模略大于副中心。我们再看看其他新区规模。浦东新区面积1210平方公里。深圳特区1992平方公里。单从规模上看，近十年内雄安新区规模远小于浦东和深圳，总体与副中心规模相当。

中心城区的功能定位

前一段时间，网络上流传了一张北京中心城区的规划图。通过这次新规划的公示，我们可以确定这张图片是真实的。见下图。

下图是规划公示图，中心城范围和区域功能定位与上图完全一致，可以判断上面的规划图是准确的。

新版规划中，中心城区是这样定位的。

中心城区是政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的集中承载地区，是中国传统文化与现代文明交相辉映的重要地区，是建设国际一流的和谐宜居之都的典范地区。

推进城市功能优化重组，优化首都核心功能，提升城市核心竞争力和国际影响力。保障和服务首都核心功能；传承弘扬中华文化精髓，引领国家文化发展形象；彰显大国外交的开放与包容，营造国际化的活力交往空间；建设国家自主创新重要源头和原始创新主要策源地，培育协同创新节点。

新规划明示了中心城区的四大区域，即核心区、西北部地区、东北部地区、南部地区。每个区域都赋予了不同的城市功能。

核心区——以政治、文化、国际交往中心为主导功能

核心区主要指东城区和西城区。是政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区；历史文化名城保护的重要地区；彰显国家形象的重要窗口。见下图。

西北部地区——以科技创新、文化中心为主导功能

西北部地区主要指海淀区和石景山区。海淀区应建设成为具有全球影响力的科技创新核心区；服务保障中央政务职能的重要地区；国家历史文化传承发展典范区；生态宜居和谐文明示范区；高水平新型城镇化发展路径的实践区；石景山区应建设成为国家级产业转型发展示范区;绿色低碳的首都西部综合服务承载区；山水文化融合的生态宜居示范区。见下图。

东北部地区——以国际交往、文化中心为主导功能

东北部地区是指朝阳区东部、北部地区。应强化国际交往功能，成为国际一流的商务中心区、国际文化和体育活动、各类国际化社区的承载地。提升区域文化创新力和公共文化的服务能力。塑造创新文化引领的首都文化窗口区。见下图。

南部地区——以保障首都核心功能的城市服务为主导功能

南部地区主要指丰台区和朝阳区的南部地区。丰台区应建设成为首都高品质生活服务供给的重要保障区；首都高水平对外综合交通枢纽；科技创新和金融服务的融合发展区；生态宜居的新型城镇化转型发展区。朝阳区南部是重要的菜篮子供应基地，传统工业改造升级示范区。见下图。

新版规划对中心城区给以了极其重要的地位，也打破了原有城区行政划分的条框，重新定位了各区域功能。如东城区和西城区共同组成了中心区的核心区。通过以上规划我们可看出，政府在倾力打造中心城区，中心城区会把首都功能体现得淋漓尽致，规格极高。前一阵“把雄安新区建设成副首都”的说法自然是禁不起推敲的。（待续）

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